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官方称制作食品安全标准应与中国国情相结合 欠债15亿,丽江就该收“古维费”吗

发表日期:2017/05/19    来源:    点击量:

  7月10日电 国家食品安全风险评估中心的主任助理王竹天今日表示,在制作食品安全标准时会对发达国家标准进行对比研究,但中国还是发展中国家,还要按照自己的国情来制定自己的标准,按照自己风险评估的方法来科学设立自己的标准。

  国家卫生计生委今日就食品安全标准有关工作情况举行新闻发布会。有记者问,这次在制作食品安全标准的时候会不会考虑发达国家的食品安全标准?在这方面有没有更多的考虑?

  议论风生

  日前,丽江古城上千家商户闭门停业,抗议古城保护管理局设卡收费。据媒体报道,“古维费”从2001年开征,截至2015年底,累计征收入库27.7198亿,累计贷款39.1200亿,累计投入使用资金66.32755亿,目前仍有15.68亿的债务余额。

  针对这个问题,王竹天表示,在标准的制定过程中,一直在对国际上的标准进行对比研究,除了国际标准以外,对于发达国家标准的制定过程,也在研究。最重要的是,在比较风险评估的方法。王竹天称,在参考发达国家的标准的时候,或是在比较发达国家标准的时候,也会考虑如何与中国国情相结合。

  王竹天认为,当发生食品安全事件后,大家会把焦点聚焦到标准上,而且还会将其与发达国家来比较,这是非常正常的一种现象。但中国还是发展中国家,还要按照自己的国情来制定自己的标准,按照自己风险评估的方法来科学设立自己的标准,不仅仅是要保护自己的健康,同时还要促进整个食品行业的健康发展。

  一边是不少商户和游客反映“古维费”太贵,甚至根本就不应该收;另一边却是当地管理部门诉苦:收了尚亏损15余亿,少收、不收咋办?之所以出现这种“两难”局面,原因在于一直以来,我们习惯性地从经济角度来看待古城维护费,曲解或混淆其本质。

  古城维护费,既不同于一些景区的门票,也和财政部门的税收有所区别。它是一种针对古城维护的特殊收费。在当地媒体报道列出的古城收支单中,电力电话光缆排污、三线两管入地工程、饮水管道、环卫、绿化,甚至连厕纸,这些本该属于市政和城建的花费,也从“古维费”上“薅羊毛”。这让“古维费”承担了过多的财政义务。

  按说,作为世界文化遗产,丽江古城应享有来自国家、云南省以及丽江市不同层级的财政支持。但据丽江古管局负责人称,丽江古城从1997年获得世界文化遗产名号到现在,相关的财政支持只有1000万元。而按当地媒体报道,古城每年的免费厕纸都要150万元。也就是说,来自财政支持的费用还远远无法满足古城的厕纸花费。这种支持,与其说是支持,倒不如说是“意思意思”。

  至于“古维费”,本就是名不副实的糊涂账,是把公共财政责任转嫁给了市场和游客的一种手段。15年来,平均每年投入4亿多“维护”古城,这当中掺杂了太多本该是公共服务支出的部分。而事实上,丽江市的旅游收入一点都不低,2015年,丽江市接待游客3053万人次,旅游业总收入443.2亿元。丽江的财力并不差,从财政当中拿出一部分维护古城,相信并不是多困难的事。

  “举一个简单的例子,如果大家都拿欧盟的标准来要求北京空气质量的话,那天天都不合格。”王竹天说:“所以,这就是我们现在仍然在考虑的,我这里强调的不是非得要把发达国家标准排除在外,但是我们借鉴了他们更多的是先进的评估方法、科学设立指标的理念以及从实际出发的一种方式、一种指导。”

  王竹天还强调,在整个标准清理的过程中,会考虑到如何与发达国家标准相互借鉴,同时当标准清理结合完之后,还会履行WTO的通报程序,要和世界各国在标准层面上进行一个沟通,把风险评估理念以及风险评估方法相互之间交流。

  古维费从根本上就是地方政府责任错乱的一种结果。这么些年了,该改改了。

  □与归(媒体人)

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