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北京市政府副秘书长刘志严重违纪被开除党籍 上合组织乌法峰会四大亮点

发表日期:2017/10/08    来源:    点击量:

  市政府副秘书长刘志严重违纪被开除党籍

  上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议10日在俄罗斯乌法市举行。规划未来发展,启动扩员程序、强化安全合作以及表明对二战态度,是此次峰会的四大亮点。

  观察人士认为,乌法峰会是上合组织发展史上重要里程碑,对提升该组织的国际地位和影响力将产生深远影响。

  市纪委发布2015反腐成绩单,查处“小官贪腐”涉案超5亿;点名通报刘志等干部严重违纪案件

  昨天,北京市纪委发布十一届五次全会报告,公布了2015年北京反腐“成绩单”。去年,北京共有11名党员干部因违反政治纪律和政治规矩被处分;在对38家单位巡视中,发现529件领导干部涉嫌违纪违法问题。

  报告还“点名”通报了去年查处的部分领导干部严重违纪案件,其中包括刘志、安家盛、汪良、乔瑞、陆海军等。报告称,全会审议并通过了中共北京市纪律检查委员会常务委员会关于刘志严重违纪问题的审查报告,确认中共北京市纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予刘志开除党籍处分的决定。

  报告同时提出,今年将密切关注“四风”新动向,将严查出入私人会所,组织隐秘聚会等行为。同时,今年将完成对市属部门和高校的巡视全覆盖。

  【小官贪腐】 “小官贪腐”去年查处630人

  2015年,北京市加大执纪审查力度,全市纪检监察机关共处置线索6821件,立案2626件,立案数同比增长84.4%;结案2279件;2229人被给予党纪政纪处分,移送司法机关226人,同比分别增长75.8%、22.2%。

  去年,北京共查处“小官贪腐”问题630人,涉案金额5.21亿元。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪388人;法院系统审结一审贪污贿赂案件213件、渎职侵权案件32件。

  此外,在严明政治纪律和政治规矩方面,2015年北京市共有11名党员干部因违反政治纪律和政治规矩受到党纪政纪处分。

  【专项巡视】 今年市属部门巡视全覆盖

  北京去年全面开展专项巡视,共分3批完成了对38家单位党组织的巡视。据市纪委统计,前两轮巡视中,共发现领导干部涉嫌违纪违法问题线索529件。

  市纪委报告明确,本届任期内实现对201个区局级单位的巡视全覆盖。截至2015年底,北京已实现对区和市属国有企业、金融企业的巡视全覆盖。今年,北京将完成对市属部门和高校的巡视全覆盖。

  【国际追逃】 “红通令”北京已有2人归案

  今年,北京市纪委明确,将继续加强对党员和国家工作人员出入境管理,对于领导干部因私出国(境),须严格执行审批制度。

  市纪委昨天表示,2015年,北京共抓获和劝返14名境内外在逃职务犯罪嫌疑人,抓获21名外逃境外的经济犯罪嫌疑人,北京市7名“百人红色通缉令”外逃人员中,已有2人归案。

  据了解,去年5月,北京宣布成立反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室,并出台相关工作规则。按照要求,各单位发现党员和国家工作人员外逃的,须24小时内逐级上报。

  【四风问题】 参加隐秘聚会须深刻检查

  北京市纪委此次提出,今年将密切关注“四风”问题的新动向、新表现,对隐形变异的要深挖不放。

  市纪委明确,对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。

  此外,市纪委还提出,将进一步加大责任追究力度。比如,对于“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,严肃追究责任。其中包括追究领导责任、党组织的责任。今年起,北京发生的违反中央八项规定精神和市委实施意见的顶风违纪问题,一律启动责任追究程序。

  据悉,去年北京已坚决查纠“节日病”,严查深究“四风”潜入地下问题,并从严查处公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜、违规打高尔夫球等顶风违纪问题。

  数据显示,2015年,共查处违反中央八项规定精神和市委实施意见问题482起,给予党纪政纪处分432人。

  ■ 今年反腐其他重点

  ●加大力度查处侵害群众利益问题

  报告称,今年将加大对侵害群众利益问题的查处力度。继续开展“小官贪腐”专项整治,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等违反群众纪律问题。

  同时,还将严肃查处在集体“三资”管理、土地征收和惠民惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题,以及在违法用地、违法建设中的腐败问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。

  ●规范领导干部配偶子女经商

  今年,北京将加强对“一把手”行使权力的监督,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

  ●违纪多年不查将追责纪检组长

  今年上半年,北京市将同步完成市区两级派驻机构改革工作,实现派驻全面覆盖。市纪委要求,纪检组组长要守住监督职责不发散,加强与被监督单位党组(党委)书记的意见交换、问题通报。对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的,按失职、渎职追究责任;加强对严重违纪问题的立案审查工作,对存在的违纪问题多年没有立案审查的,追究纪检组组长的责任。

  亮点一:出台发展战略

  乌法峰会批准了《上海合作组织至2025年发展战略》,为该组织未来发展指明了方向。该战略分析了世界和地区发展趋势,提出了上合组织未来10年发展目标和任务,对该组织在政治、安全、经贸、人文、媒体交流和对外交往等领域的未来合作进行了具体规划。

  根据这一战略,上合组织成员国未来10年主要目标是巩固成员国互信和睦邻友好,维护地区安全,应对各种安全威胁和挑战,深化经贸和投资合作,扩大科技、卫生、教育等人文领域交流,提升上合组织的国际影响力,加强其与联合国等国际组织的合作。该战略指出,上合组织成员国应对丝绸之路经济带倡议形成统一立场,利用该倡议为推进上合组织经济合作创造有利条件。

  上合组织秘书长梅津采夫说,上述战略是一份涵盖面广的综合性文件,对深化该组织未来10年合作具有重要指导意义。落实这一战略有助于提升上合组织影响力,保障其更广泛、更有效地参与解决重大国际问题。

  中国社科院上海合作组织研究领域专家孙壮志说,这个发展战略确定了上合组织成员国在各领域进一步协调努力的任务和方向,是未来中期合作的路线图。

  俄国防部副部长安东诺夫说,该战略对上合组织未来发展进行了规划,旨在将上合组织各领域伙伴关系提升到新水平。俄罗斯驻华大使杰尼索夫认为,落实上述战略将推动上合组织发展迈上新台阶。

  亮点二:启动扩员程序

  乌法峰会决定,启动接收印度和巴基斯坦加入上海合作组织的程序。这是此次峰会取得的重要成果之一,标志着上合组织扩员迈出实质性步伐。不过,业内人士指出,印度和巴基斯坦成为上合组织正式成员国还需较长时间,两国需要签署上合组织通过的一系列文件,只有在履行相关义务后才能获得成员国地位。

  上合组织成员国元首在此次峰会上签署的《上海合作组织成员国元首乌法宣言》指出,吸收新成员、继续深化与观察员国和对话伙伴的合作对本组织发展意义重大,有助于提升本组织潜力。

  “启动印度和巴基斯坦加入上合组织程序无疑将是该组织发展史上的重大事件。印度和巴基斯坦的加入将为地区安全提供新保障,将提高上合组织应对‘三股势力’和贩毒等威胁的能力,还有助于深化上合组织经济、能源、科技和文化等领域的务实合作,”俄罗斯工商会主席卡特林在接受新华社记者采访时说。

  中国国际问题研究院欧亚研究部主任陈玉荣指出,经过14年的发展,上合组织需要注入一些新鲜血液为其增加新的动力,为解决地区问题增添新能量。近几年,印度经济发展呈现良好态势。印度的加入,将有助于扩大上合组织内部的经济合作,不断拓宽合作空间,扩宽市场,促进地区稳定发展。

  俄罗斯科学院远东研究所专家卢贾宁认为,扩员显示上合组织的开放性,同时也证明上合组织正在新领域、新方向不断加强自身能力建设。

  去年上合组织杜尚别峰会批准了有关该组织扩员的重要文件,这标志着上合组织扩员法律基础基本完备,加入程序得以明确。

  “上合组织生命力和吸引力不断增长,扩员是大势所趋。”中国外交部长王毅今年6月在出席上合组织外长会时指出,要积极稳妥、循序渐进做好上合组织扩员工作,履行必要程序,进一步加强同观察员国和对话伙伴合作,增强非成员国的参与度,共同促进上合组织发展。

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  亮点三:强化安全合作

  乌法峰会签署了《上海合作组织成员国边防合作协定》,批准了《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016至2018年合作纲要》,批准启动《反极端主义公约》制订工作,发表了《上海合作组织成员国元首关于应对毒品问题的声明》。分析人士认为,取得这些成果对上合组织深化安全合作,共同应对新的安全挑战具有重要意义。

  以反恐合作为重点的执法安全合作始终是上合组织的工作重心之一。成员国以上合组织地区反恐怖机构为平台,不断加强合作,在联合反恐演习、禁毒、边防、大型国际活动安保、打击网络恐怖主义等方面取得了重要进展,建立了情报交流和联合行动机制。

  然而,在日益复杂的国际环境下,上合组织地区安全稳定仍面临各种威胁和挑战。成员国元首在乌法宣言中对国际恐怖主义和极端主义蔓延、各种恐怖组织合流表示严重关切,支持国际社会根据联合国安理会决议加强打击恐怖主义。

  俄国防部长绍伊古今年6月末在上合组织国防部长会议结束后表示,面对当前复杂的国际局势,应把安全合作放在上合组织合作的首要位置,因为上合组织成员国经济发展将取决于该地区安全形势是否稳定。

  中国驻俄大使李辉指出,上合组织成员国在新形势下应以巩固安全合作为保障,严防恐怖极端势力在上合组织成员国地区扩张渗透,增强地区反恐能力建设,努力提高应对安全威胁和挑战的能力,为地区和世界的安全稳定做出应有贡献。

  亮点四:表明对二战态度

  今年是世界反法西斯战争胜利70周年。乌法峰会发表了《上海合作组织成员国元首关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明》,阐述对共同维护二战成果、缅怀先烈、铭记历史、开创未来的共同主张。

  吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫说,上述声明有助于国际社会吸取二战教训,共同努力维护越来越脆弱的世界和平。他认为,维护地区和平与稳定应始终是上合组织主要任务之一。

  上合组织秘书长梅津采夫指出,上述声明体现了上合组织成员国就维护二战历史真实性所持的团结一致的立场。上合组织成员国认为,应铭记二战历史,缅怀那些为打败法西斯而浴血奋战的人民所建立的功勋。

  俄罗斯外长拉夫罗夫指出,俄罗斯、中国和其他上合组织成员国以及世界大多数国家都认为,应对一些地区出现的美化纳粹分子和篡改二战历史的图谋予以回击。他指出,当前一些国家出现否定二战成果的情况,这非常危险,负面影响极大,国际社会应警惕这一负面思潮。

  俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任基斯塔诺夫在接受新华社采访时说,在当前复杂的国际形势下,上合组织成员国元首发表的上述声明具有重要国际意义,表明上合组织成员国一致对篡改二战历史的图谋持否定态度,这是对那些企图否定二战成果的势力发出的警告。

  新京报记者 温薷

  莫斯科国际关系学院东亚及上合组织研究中心主任卢金表示,除中国外,上合组织其他成员国都曾是苏联加盟共和国,其人民在苏联红军队伍中与法西斯进行了英勇斗争。苏联和中国人民在二战中均作出巨大牺牲,为战争胜利发挥了关键作用。

  卢金说,中国人民英勇抵抗日本侵略者,阻止了日本进攻苏联。如今,一些人“淡忘”苏联和中国在二战中发挥的作用,因此有必要经常提及它。(记者金学耕 岳连国 刘越)

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